Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer
Dansk Fjernvarme har udarbejdet høringssvar om bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse. Formålet er at effektuere Klimaaftalen af 22. juni 2020 i den oprindelige version af samme bekendtgørelse, der var i høring i foråret 2020.
Bekendtgørelsen er en udmøntning af den del af Energiaftalen af 29. juni 2018, der vedrører tilskudsmuligheder for boligejere, der gennemfører energibesparende tiltag i boligens klimaskærm, drift eller forsyning.
Hovedproblemstilling
Dansk Fjernvarme ser en uligevægt i konkurrencen imellem fjernvarme og individuelle varmepumper, hvis der, som foreslået, åbnes for tilskud til de individuelle varmepumper allerede i år, imens puljemidler til tilskud til konvertering til fjernvarme først udmøntes i 2021. Tilskudsbeløbene til hhv. konvertering til varmepumpe og fjernvarme bør være ensartede, lige som klimaeffekterne er det. Derfor bekymrer det også, at udkastet til bekendtgørelsen beskriver, at der alene er tilskud til overgang til vandbårent rumvarmeanlæg ved konvertering til varmepumpe. Endelig fastsætter udkastet til bekendtgørelsen, at mindst 60% af midlerne skal gå til konvertering til varmepumper.
Dansk Fjernvarme ønsker endvidere at påpege behovet for, at bekendtgørelsen udmøntes operationelt og forståeligt for den enkelte boligejer, så midlerne ikke af den årsag i overvejende grad går til individuelle varmepumper, uden blik for at individuelle varme-pumper kan udhule områder hvor fjernvarmen er det samfundsøkonomisk bedste valg.
Konklusion
I mange af de områder, der i dag er kollektivt forsynede med gas, vil det være samfundsøkonomisk mest rentabelt at konvertere samlet til grøn fjernvarme, med større effekt end spredte konverteringer til individuelle løsninger. Kommunerne skal have tid til at planlægge disse områder, både dem der i udkast til bekendtgørelsen er beskrevet som ”besluttet udlagte fjernvarmeområder”, men i lige så høj grad de områder som er ”oplagte fjernvarmeområder.”
Tilskudsstørrelser til hhv. individuel varmepumpe og fjernvarme skal være af sammen størrelsesorden, og bør ikke forskydes i tid. Endelig bør der indføres tilskud til overgang til vandbårent rumvarmeanlæg, når der konverteres til fjernvarmeanlæg på lige fod med konvertering til varmepumpe. Herved gøres konkurrencevilkårene ens.
Af samme årsag skal der ikke stilles krav om at minimum 60% af midlerne skal reserveres til konvertering til varmepumper. Endelig skal dokumentationskravene i ansøgnings-processen gøre så operationelle som muligt, så også tilskud til tiltag der ikke vedrører konvertering bliver håndterbare, uden dyre rådgivere.
