Høringssvar over ændring af bekendtgørelse om forbrugerprisloft

Energistyrelsen har den 3. juni 2025 sendt bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse nr. 1740 af 30. december 2024 (”Bekendtgørelse om omkostninger baseret på individuel varmeforsyning og beregnede forbrugerpriser for varmeforsyningsvirksomheder”) i fornyet høring med frist for høringssvar den 30. juni 2025.

Dansk Fjernvarme har den 27. maj 2025 afgivet høringssvar om ændringsbekendtgørelsen og Energistyrelsens analyse ”Opdatering af repræsentativt varmeforbrug.” Dette nye høringssvar forholder sig til den ændring, der er foretaget i analysen og varmeforbruget for et standardhus i forbindelse med den fornyede høring. De bemærkninger, der allerede er afgivet ved sidste høringssvar, er naturligvis fortsat relevante, dog med undtagelse af kommentaren vedr. tabel 4 og 5.

Energistyrelsen oplyser i høringsbrevet, at der har været en fejl i opgørelsen af rækkehuse i analysen af det repræsentative varmeforbrug. Dansk Fjernvarme noterer sig, at der med den opdaterede analyse nu er overensstemmelse mellem det opgjorte varmeforbrug i tabel 4 og 5, hvilket vi antager er et resultat af, at fejlen i rækkehuse er blevet tilrettet.

Da fejlen har markant betydning for størrelsen på varmeforbrug for et standardhus, er det naturligvis vigtigt, at fejlen er blevet opdaget, og at analysen og varmeforbruget for et standardhus som følge heraf bliver justeret.

Med et repræsentativt varmeforbrug på 13,4 MWh for et standardhus bliver forbrugerprisloftet ca. 20 % højere, end hvis varmeforbruget fra det gamle standardhus på 18,1 MWh anvendes. Det er meget positivt, at vi med denne ændring får et mere retvisende billede af den alternative VE-løsning for en almindelig fjernvarmeforbruger og dermed en mere retfærdig regulering af fjernvarmeselskaberne.

Prislofterne for 2023-2025 er fastsat på baggrund af et varmeforbrug på 18,1 MWh men med et forsigtighedstillæg på 15%. Det kan nu konkluderes, at forsigtighedstillægget ikke er højt nok til at udligne forskellen på, hvorvidt man anvender det gamle eller det nye standardhus. Der kan derfor være fjernvarmeselskaber, som i perioden 2023-2025 kommer over det gennesnitlige prisloft, men som ikke ville være kommet over prisloftet, såfremt det var blevet opgjort med det nye og repræsentative standardforbrug.

For at sikre en retfærdig økonomisk regulering opfordrer Dansk Fjernvarme derfor til, at prislofterne for 2023-2025 genberegnes baseret på det nye standardhus (og dermed uden forsigtighedstillægget på 15%). Det vurderes i dette tilfælde ikke at være problematisk at ændre prislofterne med bagudvirkende kraft, da ændringen vil være til fordel for selskaberne og da de afgørelser fra Forsyningstilsynet, som vedrører prislofterne, først skal træffes i 2026.