EU’s Afskovningsregulering træder i kraft fra årsskiftet

Der er ny regulering på vej fra EU, der omfatter fjernvarmeselskaber og deres køb af biomasse. Der er tale om EUDR - EU Deforestation Regulation – der med virkning fra den 30. december 2026 afløser den hidtidige tømmerforordning - EUTR.

Dansk Fjernvarme giver dig her et overblik over, hvad I som fjernvarmeselskaber, der anvender biomasse, skal være opmærksomme på. Hvad jeres rolle er, afhænger dog af flere faktorer, som fremgår i afsnittet ”Hvordan er fjernvarmeselskaber omfattede?”.

Hvad er EUDR?

Efter flere udskydelser, står det nu klart, at EUDR finder anvendelse fra d. 30. december 2026. Den afløser den tidligere EUTR – tømmerforordningen.

EUDR er en EU-forordning, der trådte i kraft i 2023. Loven skal sikre, at produkter, der sælges i EU, ikke bidrager til afskovning eller skovforringelse globalt. Loven omfatter syv råvarer og produkter, der stammer fra disse råvarer: kvæg, kakao, kaffe, palmeolie, gummi, soja og træ, og den gælder for alt fra råvaren til forarbejdede produkter som læder, chokolade, møbler og papir.

Formålet med lovgivningen er at sikre, at produkter i EU ikke er produceret på jord, der er blevet afskovet eller skovforringet efter d. 31. december 2020. Samtidig skal loven mindske EU's bidrag til global afskovning, som er en betydelig kilde til CO₂-udledninger og tab af biodiversitet, og den skal samtidig fremme bæredygtige forsyningskæder samt sikre, at produktionen overholder producentlandets egne love.

I praksis betyder det, at virksomheder, der importerer eller sælger disse produkter i EU, skal udføre due diligence og kunne dokumentere sporbarhed tilbage til det specifikke areal, hvor råvaren er produceret — typisk via geolokationsdata.

Hvordan er fjernvarmeselskaber omfattede?

Træbiomasse som flis, træpiller eller brænde er som udgangspunkt omfattet af EUDR, da disse produkter typisk falder under den trækategori, der er omfattet af forordningens bilag 1. Der er dog nogle forhold, der afgør, hvilke forpligtelser et fjernvarmeselskab har.

Hvis et fjernvarmeselskab importerer biomasse fra et land uden for EU, bliver selskabet betragtet som operatør. Det betyder, at selskabet skal udføre due diligence og indsende en due diligence erklæring (DDS) før biomassen kan importeres og overgå til fri omsætning på EU-markedet. Det indebærer, at selskabet skal kunne dokumentere geografisk sporbarhed tilbage til det areal, hvor træet er fældet, og dokumentere, at det ikke stammer fra arealer, der er blevet afskovet eller skovforringet efter d. 31. december 2020. Selskabet skal også sikre sig, at produktionen er lovlig i oprindelseslandet.

Læs mere om EUDR her FAQ - Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø.

Hvis selskabet i stedet køber biomassen fra en dansk eller europæisk leverandør, betragtes selskabet ikke som operatør, downstream-operatør eller forhandler efter EUDR, fordi det ikke bringer et relevant produkt på markedet. I stedet er det leverandøren, der har EUDR-forpligtelsen. Fjernvarmeselskabet har som udgangspunkt ingen direkte EUDR-forpligtelse i denne situation. Dog bør fjernvarmeselskaber sikre sig kontraktuelt, at leverandøren overholder EUDR og indhente dokumentation herfor. 

Hvis et fjernvarmeselskab indkøber biomasse fra et EU-land, som de efterfølgende videresælger til et andet selskab, vil fjernvarmeselskabet blive betragtet som forhandler efter EUDR. I dette tilfælde gælder ikke de fulde due diligence-forpligtelser, men selskabet skal opbevare oplysninger om leverandører og kunder og, hvis leverandøren er operatør, opbevare referencenummeret på den tilhørende due diligence-erklæring. Oplysningerne skal kunne fremlægges ved myndighedskontrol og opbevares i minimum fem år.