Høringssvar vedrørende ændring af projektbekendtgørelsen
Dansk Fjernvarme har udarbejdet høringssvar om ændring af bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, som har til formål at gennemføre en fjernelse af samfundsøkonomikravet ved nedlæggelse af affaldsforbrændingsanlæg.
Dansk Fjernvarme mener ikke, at det er det rigtige tidspunkt at lukke affaldsforbrændings-selskaber, da det enten vil medføre høje varmepriser for varmeforbrugerne eller en øget CO2-udledning. Hele energisituationen kræver i en årrække, at vi i højere grad udnytter de fordele, der er ved affaldsforbrændingsanlæggene.
Afskaffelse af samfundsøkonomikrav ved indførelse af prisloft:
I brevet vedrørende høringen står der fejlagtigt, at det i klimaaftalen fra juni 2022 blev besluttet at afskaffe samfundsøkonomikravet, ”såfremt indførelsen af et prisloft på forbrugerpriserne giver den fornødne forbrugerbeskyttelse”.
Formuleringen i klimaaftalen er, at ”Aftaleparterne er derudover enige om at afskaffe samfundsøkonomikravet i forbindelse med indførelse af et prisloft”. Der er således ingen betingelse om, at prisloftet skal give en forbrugerbeskyttelse, før man generelt kan ophæve samfundsøkonomikravet.
I den forbindelse vil Dansk Fjernvarme stille spørgsmålstegn ved, hvad der er tilbage af projektbekendtgørelsen, når kravet om positiv samfundsøkonomi fjernes?
Kommunerne er i dag myndighed for at godkende projektforslag, hvor de skal godkendes ud fra kravet om positiv samfundsøkonomi i projekterne. Når kravet om positiv samfundsøkonomi bortfalder, skal et projektforslag kun indeholde beskrivelse af bruger- og selskabsøkonomi.
Den kommunale sagsbehandling af projektforslag sker efter projektbekendtgørelsens § 16. Heri ligger beskrivelsen for, at kommunerne skal vurdere samfundsøkonomi under pkt. 9 og 10.
Kommunen kan vælge at vurdere selskabs- og brugerøkonomi, som der beskrives i §16 stk. 4 ”Kommunalbestyrelsen kan på baggrund af projektforslagenes forskellige karakter og baggrund bestemme, at oplysninger om et eller flere forhold nævnt i stk. 1, nr. 1-8 og nr. 9, 1. pkt., dog ikke den samfundsøkonomiske vurdering, ikke skal foreligge, hvis oplysningerne skønnes at være af uvæsentlig karakter for projektforslaget, ligesom kommunalbestyrelsen kan kræve yderligere oplysninger.”
- Med afskaffelse af samfundsøkonomikravet står den kommunale sagsbehandling tilbage med vurdering af bruger- og selskabsøkonomi, der aldrig har været et afgørende kriterie for en kommunal godkendelse.
- Selskab og brugerøkonomien behandles af fjernvarmeselskabernes bestyrelser, der har fokus på god og robust bruger- og selskabsøkonomi, da fjernvarme skal være konkurrencedygtig overfor alternativerne, hvis projektet skal kunne være økonomisk bæredygtigt og attraktivt at vælge som varmeforsyning.
- Brugerøkonomien bliver derudover det bærende parameter, når borgerne i kommende fjernvarmeområder skal vælge, om de vil tilsluttes den kollektive varmeforsyning eller individuelle løsninger.
En kommunal godkendelse af projektforslag uden samfundsøkonomi vil derfor alene være en administrativ byrde for både kommuner og fjernvarmeselskaber, som forsinker den grønne omstilling.
Projektbekendtgørelsen oprindelige formål var at vurdere to kollektive forsyninger, gas og fjernvarme, samtidig med, at projektgodkendelser var en betingelse for at kunne indføre tilslutnings- og forblivelsespligt. Hverken gas eller tilslutningspligt er aktuelle i kommunernes behandling af projektforslag.
Derfor anbefaler vi i Dansk Fjernvarme, at ved et bortfald af kravet om samfundsøkonomi bør hele projektbekendtgørelsen og den kommunale godkendelsesproces bortfalde.
Det fulde høringssvar kan hentes i pdf-form herunder:
