Høringssvar til EU-Kommissionens forslag til reform af elmarkedet (ændring af ACER og REMIT)

Energistyrelsen har den 15. marts 2023 sendt Kommissionens forslag i høring med frist den 20. marts 2023 med en bemærkning om, at årsagen til den korte høringsfrist er, at Kommissionen gerne ser en hurtig fremgang i lyset af det sidste års energikrise.

Dansk Fjernvarme takker for muligheden for at kommentere på Kommissionens forslag, men bemærker at tidshorisonten er meget kort ikke mindst set i lyset af høringsmaterialets omfang og kompleksitet.

Hovedproblemstilling

Kommissionens forslag til ændringer i lovgivningen omkring REMIT skal ses i sammenhæng med det seneste års markante udvikling i elmarkedet og Kommissionens forslag til ændringer i elmarkedsdirektivet. Kommissionens forslag indeholder ændringer med det overordnede formål at gøre rapporteringen bedre for at fremme mere effektive markeder.

Dansk Fjernvarme mener, at det er vigtigt at sikre, at markedsdeltagere har tillid til markedets integritet og til priserne og at markedet er retfærdigt. Dansk Fjernvarme anerkender behovet for en reform af elmarkedet, men påpeger samtidig, at man skal skelne mellem, hvad elmarkedet kan håndtere, og hvad man har af politiske ønsker om f.eks. prisstabilitet. Dansk Fjernvarme støtter tiltag, der øger elmarkedets integritet og tillid til markedet og støtter på den baggrund Kommissionens formål med at foreslå en ændring af REMIT forordningen.

I ændringerne til REMIT forordningen, er det Dansk Fjernvarmes opfattelse at kravene strammes og der sikres mere tilsyn. I forlængelse af ovenstående, kan Dansk Fjernvarme ikke modsætte sig dette, om end Dansk Fjernvarme har nogle bekymringer herved.

Helt overordnet er Dansk Fjernvarme bekymret for, at disse stramninger ikke samtidig følges op af klare definitioner og vejledninger. ACER udarbejder i dag en ikke-bindende vejledning (især af forordningens artikel 2). Dansk Fjernvarme bemærker også, at proportionerne imellem sanktioner og overtrædelse af reglerne i REMIT forordningen er markante og højere end på mange andre områder. Dansk Fjernvarme anbefaler derfor, at vejledning og information omkring efterlevelse af REMIT-reglerne tillægges vægt, der afspejler de strenge sanktioner. Konkret anbefales det, at der udarbejdes en bindende vejledning, så markedsdeltagere i højere grad kan understøtte integriteten i og tilliden til markedet ved at aktørerne ikke utilsigtet kommer til at overskride REMIT.