GARANTIPROVISIONER: Dansk Fjernvarme udsender bud på vejledning

Kort før jul slog Energistyrelsen fast, at når en kommune stiller garanti for lån til et fjernvarmeprojekt, så må provisionen efter reglerne i varmeforsyningsloven kun dække kommunens risiko uden fortjeneste, da der ikke er hjemmel til, at en kommune må tjene på garantistillelsen.

Det blev dermed klart, at der er forskel på, hvor høj provisionen skal være, alt efter om den sættes efter EU’s statsstøtte regler, hvor den skal dække både risiko og en markedsmæssig fortjeneste, eller efter reglerne i varmeforsyningsloven, hvor den kun skal dække risikoen.

Fremover må første skridt for kommunen derfor blive at tage stilling til, hvilket regelsæt provisionen skal fastsættes efter.

- Vi ser masser af eksempler på, at der indtil nu ikke er blevet taget stilling til det. Det synes vi, at der skal laves om på, så alle kommer til at bruge reglerne på samme måde, fortæller chefkonsulent Michael Fibiger fra Dansk Fjernvarme.

Der er desuden en række argumenter for, at man i langt de fleste tilfælde ikke skal anvende EU-reglerne, men kan sætte provisionen efter de danske regler. Der kan i mange tilfælde argumenteres for, at betingelserne for af være omfattet af EU’s statsstøtteregler ikke er opfyldt i konkrete fjernvarmeprojekter. Og selv når betingelserne er opfyldt, vil man næsten altid kunne bruge en af undtagelse fra reglerne, så garantien kan stilles som tilladt støtte.

- Det er der forskellige forklaringer på, lyder det fra Michael Fibiger og forklarer, at en af dem er, at statsstøttereglerne løbende udvikles og ændres, og at der nu er langt videre adgang end tidligere til at bruge en undtagelse fra reglerne på fjernvarmeområdet. Denne undtagelse bruger KommuneKredit på rentefordelen ved deres lån, og kommunerne vil normalt også kunne bruge den samme undtagelse ved garantifordelen på samme lån.

- I det bud på indholdet i en vejledning om garantiprovisioner, som vi udsender i dag, forklarer vi udførligt, hvordan vi forstår reglerne, og hvad der kan ses på i de konkrete vurderinger om provisioner for garantier til fjernvarmeprojekter. Vi håber, at der bliver taget godt imod det, og vi indgår meget gerne i dialog om det, slutter Michael Fibiger.

Dansk Fjernvarme forventer i den kommende tid at afholde et webinar om emnet den 9. oktober samt at invitere myndigheder, organisationer og rådgivere til møder om, hvordan vi kan nå frem til en situation, hvor alle forstår og anvender reglerne på samme måde.